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IICSA英国国教报告2020年10月6日– A Fool’s Errand?

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2020年10月12日|通过 大卫·格林伍德 |

2020年10月12日|通过 大卫·格林伍德 |

经过7周的听证会,在2019年7月,无数证人和成千上万页的IICSA英国国教听证会结束了。那时,所有跟随者都清楚地知道出了什么问题以及原因。

我在下面对调查提出的总结意见中列出。如果您有时间,请仔细阅读。我要求调查小组提出建议,以实施强制性报告,并设立一个独立机构来监督教会对保障报告的回应。

IICSA报告今天发布(6 2020年10月)都没有。相反,它提出的建议完全不足。 IICSA未能理解教会官员如何坚定地维护声誉。

头条建议是:

  1. 赋予Diocesan维护顾问更多的权力来执行国家政策,并允许他们在未经Diocesan Bishop批准的情况下做出行政决定。
  2. 对CDM流程进行细微调整。

该调查已经详细列出了它如何期望该组织重新安排其内部结构,不仅忽略了重复的例子,说明它无能为力,而且在建议的更改应如何实施方面具有很大的余地。 。

我非常失望。这是一个很好的机会,可以改善保护措施,从而保护儿童的未来。我们现在面对的是教会的立场,即实际上已经“摆脱困境”。

这些建议使教会可以保留对新的“ Diocesan维护人员”的控制权。这些人不可避免地会是教会的人。他们将名义上拥有新的执行权,但并不独立。当面临棘手且重要的决定时,他们仍将避免使教区船摇晃。无法保证它们将是透明的,也不会建立独立的维护报告调查。它们很容易退化为教堂目前运营的DSA的自我保护伪造系统。

我警告IICSA,请仔细研究教堂内部的规则和结构,以免自己误入歧途。 IICSA似乎忽略了教会屡次强迫以公平手段或为保护名誉而犯规的一切努力的证据。

同样,对《神职人员纪律措施》的调整也太少了,可以让教会控制如何处理所抱怨的神父。 IICSA似乎完全不了解教会官员使用其系统捍卫声誉的趋势。它在2020年仍在发生。我在自己的幸存者作品中看到了这一点。

没有积极的建议建议由教会完全资助的独立经营的补救计划,以避免有害的诉讼。

尽管对MR的支持几乎是压倒性的,并且通过大量明确的证据进行了刑事制裁,但没有关于强制性报告的建议。

教会的书面政策已经给予了太多的赞誉(尽管据维护专家爱迪娜·卡米(Edina Carmi)称,这些政策几乎难以理解)。在这方面的荣誉忽略了这样一个事实,即致力于保护名誉的官员可以通过延迟和将教区居民拒之门外而击败投诉,并为弱势群体建立障碍。

“围绕边缘修补”一词恰当地描述了这些建议。

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IICSA英国国教咨询

更广泛的教会调查

Phil Johnson,Julie MacFarlane,Graham Sawyer和Rev Matthew Ineson代表MACSAS和AN-A1至A6闭幕

关闭盎格鲁人

  1. 小组主席:我们为10名英国国教教员的性虐待和幸存者支持小组MACSAS代理。 

    韦尔比道歉
  2. 我可以立即处理一件事。昨天,坎特伯雷大主教欣欣向荣,他说他在2017年写给Inneson先生的信。昨天这封信已向咨询处披露,然后在您下午2点进来之前向我们披露。英内森先生没有机会对此作出回应。大主教根据那封信的最后一段暗示他已向英纳森先生道歉。英内森先生不接受这一点。他的反对意见是“非常抱歉……”,从您对教会如何处理这件事的描述中可以看出。我不确定这是否语法。它肯定是粉红色的。坦率地接受教会对他的恶劣对待。
  3. 昨天是大主教向他道歉的机会–在公开场合以及Inneson先生在场的情况下–因为大主教接受了因内森先生被教会对待的“简陋”的方式。他坐在那里,是教会中最有权势的人,Inneson先生坐在后面,等待着,等待着–像他已经多年了。对Inneson先生而言,这不仅仅是一种谦虚。大主教仍然“不明白”。

    国家独立监管机构
  4. 我转向提交的内容。
  5. 英国国教教堂是本次调查中最后一个面临最终挑战的主要机构。英国国教调查及其所有组成部分都是案例研究 优秀 为什么必须要:
    1. 由国家资助的国家独立的托儿机构;
    2. 为那些想照顾孩子的人提供的公司架构。
  6. 这就是为什么我希望在此讲话中:
    1. 尝试性地提出更广泛的制度虐待理论的开端,以帮助回答以下问题:哪些机构对儿童构成最大的风险?
    2. 说明如果理论正确的话,为什么需要由国家资助,由国家资助的儿童保育部门的独立监管者。 
  7. 这并不是要取代教会自己的自律步骤。最重要的是。我们的基本要点是:我们不在乎您的拜占庭机构的特殊性,该机构由42个中世纪的领地组成,并由百年历史的佳能法律管辖。如果可以的话,请修复该问题。这是每个教区和每个教区的责任。但是您将遵守国家监管机构制定的最低标准,该最低标准适用于所有照看儿童的注册机构。没有特别的恳求。
  8. 绝对不能发生–我们所说的对你来说是愚人的事–是要针对您要考虑的每个非常复杂的组织提出具体建议。尽管这种询问是广泛的,但您仍仅考虑少数机构。那么您将无法审查的所有那些机构呢?
  9. 监管机构必须完全独立,并且同样重要的是,必须被视为独立。
  10. 我们在2017年12月进行的Downside / Ampleforth案例研究结束时,首先建议了一个全国性的,独立的托儿机构监管机构。当时,这似乎是一个大胆的建议。它似乎不再是最好的建议,而是绝对必要的一项。 
  11. 其他人则满足于将其建议限制为强制性报告。证据在继续。现在甚至连坎特伯雷和约克的大主教都接受强制性报告是“不费吹灰之力”的事情。 

    没变化
  12. 我不会非常尊重文书虐待的幸存者 –特别是那些在您面前提供过证据的人,有些没有匿名性–您将沉迷于您在报告给Chichester和Peter Ball的报告中所发现的虐待,失败的保护和掩盖之幕,并在此方面听到了更多信息。我要说的是,有证据证明,尽管教会急于在此询问前表现出最佳行为,但问题仍然存在:
    1. 约克大主教告诉您“必须听到被虐待者的声音”,但利用了CDM针对Ineson先生的1年时效期限。
    2. 同样的大主教,仅在几周前就任命他的妻子,但没有例外,他非常需要他的训练。至少,他没有停止思考如何将其视为滥用权力。 
    3. 一位拒绝接受教士的AN-X7牧师原则上将被定罪的儿童虐待者加入教区教堂。
    4. 教会及其主要保险公司EIG如何共同行动以否认对受害者的牧养支持,在调查之前,拒绝透露特权材料,这些材料将揭示出他们是否在说真话。这就是被广泛认为是诉讼中索赔人所面对的最仁慈的保险人。
    5. 您在其他地方也听到过相同的防御性叙述:
      1. 我们不知道
      2. 我们忘记了被告知;
      3. 我只是抄送信件;
      4. 如果被告知,我们简直不敢相信。
      5. 我们需要更多的培训和政策;
      6. 过去是外国。您正在以今天的标准来判断过去。
      7. 给我们时间
  13. 他们确实知道。他们被告知。他们确实相信。他们有丰富的培训和政策。虐待儿童一直被视为严重罪行。他们有很多时间。 
    1. 您可能会在Downside的询问中回想起Downdown的校长在1972年发现虐待后如何大张旗鼓地做他的事:解雇牧师,告知法定机构,并建议对罗马教廷进行修。
    2. 我们还听取了年长的牧师克里斯托弗·沃特金斯牧师的讲话,以及他如何通过有限的培训和资源完美地正确解决威尔士教区的维护问题。 
    3. 过去不是外国。进展并非总是线性的。像帝国这样的机构也在衰落。 
  14. 真正的风险是,一旦调查热度消失,该机构–无论是英国国教教堂还是天主教堂–恢复打字或进步,以至于我们不得不等待一代人。仅通过一项或两项要求强制性报告或扩大信托犯罪地位的法律是不够的。法律僵化。只看佳能法。您需要一个能够不断施加热量的调节器,并根据不断变化的指导不断变化,因为我们可以通过经验更好地了解哪些有效和哪些无效。

    哪些机构对儿童构成最大的风险?
  15. 我说过,我将尝试找出确定高风险机构的更多一般因素。
  16. 这些是:
    1. 大型机构;
      1. 大型机构无法迅速改变其文化和实践。 
        1. 从小村庄到主要城市,教会几乎遍布全国各地。
        2. 但这也是国际性的。韦尔比大主教在声明中竭尽全力解释说,圣公会圣餐从巴布亚新几内亚的山地部落延伸到纽约市。而且平均而言,‘30岁以下的女性每天生活费不足4美元…在冲突地区”。教会必须取悦所有人。这样一来,没人喜欢。
        3. 我们听说教会花了五年的时间才考虑the悔的印章,才决定什么都不做–尽管约克大主教的某些最高级成员同意绝对封印是不合理的。
        4. 索沃比主教(Bishop Sowerby)急于强调,新一代的ordinands“对维护及其所包含的一切都开放”。好像我们应该接受的那样,文化变革可能需要一代人的时间。
    2. 强大的机构
      1. 强大的机构可以在高处由朋友庇护和保护自己。我们听说了彼得·鲍尔(Peter Ball)的调查是如何进行的。
    3. 分散组织的机构, 疏松 在地方一级具有高度自治权的方式;
      1. 教区牧师的生活和教区的主教的生活很大程度上是他自己组织的:不受监督,不受束缚,不受监管。 
    4. 哪里有强大的 精神 使成员彼此绑定并抑制外部审查。
      1. 如此庞大,受监管松散的组织如何维护其组织?通过将学说支持的强大精神将成员捆绑在一起。您对具有明确道德目标的组织可能会犯这样的错误感到惊讶。实际上,这并不奇怪。明确的道德目的成为掩饰[ACE0267757]。人们尊重“好人”。
      2. 该机构依赖于“干净”的声誉,并且成员之间彼此认识并生活在同一个社区中,因此,隐藏脏亚麻的必要性很强。对于大多数照顾孩子的组织而言,这是正确的。声誉受到强烈捍卫。名誉受损是生存威胁。只有外部监管者才能带来客观性。
    5. 那精神在哪里 符合公认的儿童保护标准。例如:
      1. absolute悔室的绝对印章与公认的儿童保护标准不符。
      2. 宽恕的概念及其对肇事者的原谅,如果施暴者被宽恕并继续对儿童构成危险,例如:福斯特主教和儿童色情案件。 
    6. 最终只由那些人领导 负责 对自己。 
      1. 尽管如此,主教仍然是儿童安全学科的最终决策者。我想说的对,教会的所有外部评论员都呼吁结束“教会自己做作业的教会”。
    7. 谁有足够的 访问 给孩子们。 
      1. 我们知道,教会是继国家之后向儿童提供最大志愿服务的机构。
  17. 我们建议此分析帮助您了解原因:
    1. 英国国教教堂是高风险的机构。
    2. 英国国教教堂不太可能有效地自我调节以保护儿童。
    3. 如果考虑威尔士教会的回应,它的表现会更好,行动也会更加迅速。它更小。维护和纪律更加集中。它的功能不那么强大:它没有建立,而是没有建立。 
  18. 您已于5月发布了有关Chichester和Peter Ball的报告。您确定了导致这些可怕事件的英国国教教堂的主要特征:
    1. 声誉优先于保护儿童;
    2. 根深蒂固的傲慢;
    3. 宗派主义和部族主义。
  19. 在听证过程中,您已更详细地研究了以下特定问题:
    1. 教堂结构;
    2. 纪律处分程序;
    3. 文化变革。
  20.  We would add:
    1. 英国国教教堂的大小。 
    2. 它的既定地位是我们宪法的核心。
  21. 所有这些事情都发挥了作用,并且,只要有英格兰教会,就将始终发挥作用。这是野兽的天性:在许多方面使它变得更好的原因,也给儿童带来了很高的风险。

    超越原因
  22. 我们需要超越原因。毫无疑问,对于CofE和历史爱好者而言,这种机构性硬化症的原因令人着迷。 
  23. 对于虐待的受害者,这是令人不安的。 
    1. 他们对英国国教教堂为何失败没有兴趣。 
    2. 对于他们来说,听到大主教引用圣经,背诵陈词滥调甚至悲痛哭泣对他们来说都没有兴趣。
    3. 他们对围绕the悔圣印的神学论点进行辩论并没有兴趣。
    4. 我们淹没在千篇一律的陈词滥调和儿童安全首字母缩略词的字母汤(DSA,ISVA,NST,DSA,ADSA。)中,甚至证人和Scolding女士都难以自信地表达出来。  
  24. 我建议与您的关连性有限。分析教会失败的原因并不是要您就如何通过这样做来改善事情提出建议。您必须自己确认,教会确实因其固有的原因而真正失败了,如果没有外部,真正独立的国家监管,教会就不会改变。 
  25. 因为所有体面的人–受害者与否,圣公会与否–只是希望采取一切合理可行的措施使其停止。那是我们健康中需要的酸测试&安全法规。只有国家监管才能为儿童提供保护,这是一项严峻的考验。教会如何达到这些最低标准取决于他们。求求您,不要为这个拜占庭式机构如何达到这些标准而提出具体建议:这取决于它们以及监管机构提供的任何指导。如果失败,他们将像其他所有人一样面临监管后果。
  26. CofE没有什么特别的。对违反健康的工厂没有答案&安全法规之所以特别,是因为它a)制造飞机的专用零件,b)相信这一点,以及其他c)并以独特的方式安排其管理结构。这无关紧要。
  27. 这么多是机构特殊诉求。当坎特伯雷大主教反对我们的提议时,因为这将意味着彻底的改变,其次要含义是:我们很特别,我们太大而失败。答案是:您并不特别,您可能太大而无法成功。但是,如果您说的是,我们可能无法达到最低标准,因此它们构成了生存威胁:您是对的,应该如此。
  28. 您必须像其他所有人一样满足社区的需求。圣礼圣印是一个很好的例子:关于圣印的利弊及其可追溯至1603年的有限例外的神学辩论,我们不感兴趣。规则是,您向法定当局举报滥用行为,但您了解到它。

    强制性报告

    我们赞成以压力小组“现在授权”所倡导的形式进行“强制性报告”。

    监管者
  29. 我们一直说,我们设想将儿童安全监管者作为类似于卫生的法定机构。&安全主管(“ HSE”)。 HSE的历史由来已久:所谓的《工厂法》最早是在1803年制定的,旨在保护儿童免受棉纺厂剥削。在听取了本次调查中的证据后,我们说值得注意的是,在2019年,没有类似的机构保护儿童免受性虐待和身体虐待。
  30. 该调节器的功能旨在捕获组织照顾的所有儿童。
    1. 监管机构将覆盖所有照顾儿童的组织。很小的团体,例如保姆,受礼节规管。将考虑豁免此类小型组织。 
    2. 独立的法定机构将执行基本的保障标准。为此,法定机构将建立: 
      1. 机构注册适合照顾孩子。要被认为适合并加入登记册,该机构必须满足基本的安全标准。
      2. 照看孩子而不登记在册上是违法的。
      3. 要成为注册机构,该机构将必须引入公司结构。这将启用问责制。
        1. 注册机构应被迫遵守其所护理人员的最低保护标准。
        2. 独立机构有权起诉违反规定的组织。违反将处以罚款。可以防止组织与儿童一起工作。制裁可能不仅包括针对个人而且针对公司的保障协议或等同协议。
        3. 任何投诉机构均会将所有投诉从受监管机构移交给该独立机构,否则将受到刑事制裁。
        4. 该机构将要求提供详细的投诉报告,以使机构确信其调查符合最低标准。该机构有权从投诉人,受监管的机构和第三方那里收集信息,并接管对重大关切案件的处理。它将有权强迫披露材料。
        5. 该机构将与诸如警察和社会服务部门之类的民政部门联络并提供协助。该机构将确保警察和其他法定组织在合理的时间范围内采取适当的行动。
        6. 在提出指控的情况下,该机构将使用“概率平衡”证据标准调查投诉。根据该计划,将没有任何限制法规。独立机构有权做出与CICA相似的赔偿裁决。它将有权决定向投诉人提供的支持,并将建立一种计划,以考虑到对生活质量的影响和一系列因素,提供适当的赔偿。
        7. 投诉人将被允许从律师那里征求意见,并判给律师诉讼费。
        8. 机构的工作费用将由对机构征收的费用支付,而有罪的人将支付处理涉及其的个别案件的费用。

如果您需要有关以下方面的帮助或建议 虐待儿童赔偿,请致电给我们 0800 138 4700 要么 通过网站联系我们

大卫·格林伍德

大卫·格林伍德(David Greenwood)领导我们的虐待儿童赔偿小组。他是屡获殊荣的律师,在自己的领域享有很高的声誉,并且是虐待儿童受害者权利的杰出运动家。 大卫的个人资料

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